内田ひろきニュース2022年夏季号

7月14日(木)
現在、配布している内田ひろきニュース2022年夏期号の記事を紹介します。

<<<3期目の任期が終盤戦を迎える>>>
私、内田ひろきが柏市議会議員に就任し、まもなく3期12年目を迎えます。
今期の残り1年は、政策を通す4期目に繋ぐ重要な1年となります。                                                                                                          今号では、内田ひろき柏コミューン計画をベースに記事を掲載しています。

❖市立病院の現地建て替えが決まる❖
老朽化している市立病院については、2014年に移転建て替え計画が浮上したが、その後、柏市医師会等の要請を受け、移転計画は白紙撤回となった。
ところが、移転計画はなくなったものの、早期現地建て替えは見送られ、柏市健康福祉審議会に議論が差し戻しとなった。
同審議会の答申では、病床利用率の向上と小児科の入院体制の構築が建て替えの目安として示された。
新型コロナウイルス感染症の影響によって、市立病院を巡る状況は大きく変化し、求められている役割も多様化しているが、コロナ前にはこの2つの目安がほぼ達成できた。
昨年の12月議会の私、内田ひろきの質疑・一般質問に対する答弁で市長は、市立病院の早期現地建て替えを明言し、今年度は基本計画の策定、来年度には基本設計、再来年度には実施設計を行い、2025年度からの市立病院の現地建て替え工事着工の方針が決まった。

~■~柏駅西口タワーマンション構想に反対~■~
柏市では現在、柏駅西口北地区再開発事業が進められようとしている。
同事業では補助金として、数百億円の税金が支出されようとしている。
この事業の実態はタワーマンション構想である。
私、内田ひろきはタワーマンション構想には反対である。
柏駅周辺の街づくりは、タワーマンション構想に依存せず、広範囲な市民でプロジェクト会議を設置し、商業と文化、オフィス等が融合できる空間として再生するべきだ。
一方、タワーマンション構想ではない再開発の形態にすると補助金額が増額となってしまうとした課題がある。
そもそも、同事業は大手百貨店が再開発準備組合からの離脱を表明していて、同組合は現段階で都市計画提案ができない状況にあり、行き詰まりの様子がみられる。
こうした事業に莫大な公費を投入するのには大きなリスクがあると考えている。
だからこそ、再開発事業の中止も含めた市民的議論が求められている。

★★市役所にコミュニティ-バスが走る★★
この間、懸案となっていた柏市役所周辺の交通手段として、新しいコミュニティーバス路線が2023年から運行する予定である。
現在計画中の運行ルートは、柏駅(東口)を出発し、柏市役所周辺、文化会館・中央体育館周辺を経由し、ウェルネス柏までの間を往復するものである。
運行本数や運賃については現在も協議が続けられている。
運行本数は利用しやすいダイヤを工夫し、運賃はできるだけ安価にするべきである。
このコミュニティーバスの運行によって「障害」があってもなくても、誰もが歳を重ねても、安心して公共施設を利用できる一歩となる。
今後は、市内の交通不便地域にもコミュニティー交通を導入し、移動保障を福祉の面からサポートするべきである。

◎◎常磐線各駅停車の駅にホームドアができる◎◎
私、内田ひろきがこの間、障害者団体と連携し、常磐線各駅停車の駅にホームドアを整備するよう求めてきた。
南柏駅、常磐線各駅停車の柏駅、北柏駅にホームドアができた。
視覚に「障害」のある私、内田ひろきは何度かホームから線路へ転落した経験がある。
常磐線各駅停車の駅にホームドアができる事で、誰もが年を重ねても安心して駅を利用できるようになるためのステップを踏み出したのである。
なお、アーバンパークライン柏駅、柏の葉キャンパス駅、柏たなか駅には以前からホームドアが整備できている。

△▼△公立夜間中学の開設に向けて△▼△
私、内田ひろきの政策の大きな柱の一つでもある公立夜間中学の開設については、昨年にニーズ調査が行われ、現在はその調査結果の分析作業が進められている。
公立夜間中学に関しては、2016年度に成立した教育機会確保法により、以前は公立夜間中学を学校教育法施行令に基づく2部事業として開設されていたものが、直接法律の規定に基づく制度として検討できる事となった。
また、さまざまな事情で義務教育を修了できなかった方や十分な教育を受けられないまま中学校を卒業した方など、改めて中学校で学び直す事を希望する方に加え、国際人権規約の面からも、日本に定住する外国人等に対しては社会が支えて行く必要があるとの視点から、公立夜間中学は有効な場である。
さらに、教育機会確保法成立以降、全国各地において、公立夜間中学の開設に向けて動き出している。
県内では、市川市、松戸市において、すでに公立夜間中学が開設されていて、千葉市においても、2023年開校に向けた準備が行われている。
中核市である柏市において公立夜間中学を開設する事は急務である。

■□◇教育長が変わる■□◇
2期6年勤めた河嶌前教育長が任期満了を迎え、今年度から、田牧教育長が新たに就任した。
現代社会においては、教育を取り巻く環境が目まぐるしく変化し、解決しなければならない課題が多い。
新教育長にはいじめ問題の解消に向けた取り組みを強化し、学校復帰だけを前提としない不登校支援に注力し、教育長現任期中の公立夜間中学開設を実現して欲しいものだ。

*** 犬猫殺処分ゼロを達成***
動物愛護ふれあいセンターに収容した動物については殺処分しないとの方針の下、事業に取り組んでいる。
殺処分数は2019年度までは2桁を超えていたが、2020年度4月の2頭を最後に現在に至るまで殺処分は一切行っていない。

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6月議会が終わる

6月22日(水)
柏市議会では6月定例議会が今日で会期末を迎えた。
同時に、今日から参議院議員選挙がスタートした。
今回の選挙は、日本の進路を決める重要な選挙とも言われている。
と言うのも、今回の参議院議員選挙が終えると、衆議院が解散しない限り、次の参議院議員選挙までの3年間は国政選挙がない。
この3年間、岸田政権はなり振り構わず数々の悪法の強行、原発再稼働、憲法9条改憲攻撃を仕掛けてくる恐れがある。
こうした反動を阻止するためには、参議院において否決できるだけの野党議席が必要である。
私、内田ひろきは千葉県選挙区では、民主主義を追求し、強権政治と闘う小西ひろゆき候補(立憲民主党)を応援する。
全国比例区では、本音で行動し、正直に言論する福島みずほ候補(社民党)を応援する。
私、内田ひろきは選挙応援に当たっては、政党ではなく身近な人物、小異を捨てずに大同も取るをモットーとしている。
参議院選挙の期日前投票は公示の翌日23日(木)からです。

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総務委員会

6月17日(金)
今日の審議では柏市税条例改正案が議論の争点となった。
私、内田ひろきはこの条例改正案に反対した。
委員会の様子は、本日よりインターネットで録画配信。
柏市議会で検索。
私、内田ひろきの質疑項目は、次の通りです。

(1)柏市都市計画税条例改正案について
(2)柏市税条例改正案について
(3)市役所の多機能トイレの増設について
(4)核兵器禁止条約の調印について
(5)アスベスト被害者の救済について

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質疑・一般質問

6月15日(水)
私、内田ひろきが4期目に挑戦する柏市議会議員選挙を1年後に控えた質疑・一般質問となった。
本会議の様子は、本日よりインターネットで録画配信。
柏市議会で検索。
私、内田ひろきの質疑・一般質問通告書を以下に掲載します。

2022年6月議会  質疑・一般質問通告書

1 市長の政治姿勢について
(1)第六次総合計画の策定作業はどう進めるのか
(2)柏駅西口北地区再開発事業を問う
(3)市民団体とは積極的に面会するべきではないか
(4)ロシア国籍の市民への配慮が必要ではないか
(5)憲法記念日の集会に後援を出さなかったのはなぜか

2 新教育長の姿勢について
(1)平和憲法の歴史的役割と立憲主義への理解をどう深めるか
(2)差別撤廃を踏まえた人権教育をどう実現するのか
(3)思想信条の違いが受け入れられる地域社会を作るための取り組みは何か
(4)批判精神が養える学習の場はどのように提供できるか
(5)真のインクルーシブ教育の実現に向けた考え方を問う
(6)教育長現任期中の公立夜間中学開設を求める
(7)いじめ問題の解消に向けてはどう取り組むのか
(8)不登校支援のあり方を問う

3 学校運営について
(1)2018年に発生した市立柏高校の事件に関しては、当該生徒に受診勧奨しなかったのは問題ではないか
(2)1学期の始業式を1日遅らせてはどうか
(3)多くの中学校で実施している入学式翌日からの1学年の給食開始日は変更できないか

4 原子力防災について
(1)地域防災計画原子力災害編では何を想定しているのか
(2)原子力災害に関する水戸市との広域避難協定は非現実的ではないか

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6月議会が始まる

6月3日(金)
今日から20日間の日程で、6月議会の審議が始まる。
新型コロナウイルス対策に関する経費を計上した第一次・第二次補正予算案や専決処分による柏市都市計画税条例改正案、柏市税条例改正案など、6議案を審議する。
私、内田ひろきの質疑・一般質問は6月15日(水)14時10分から15時10分。
所属する総務委員会での審議は6月17日(金)の予定。

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かしわ市民憲法集会

5月5日(木)
「こどもたちが平和に生きられるために」をスローガンに、かしわ市民憲法集会を開催した。
私、内田ひろきが所属する柏・議員9条の会も実行委員会に加わっている。
私、内田ひろきの後援会である柏の自治力を活かす会の仲間も多数が参加した。
外交・政治評論家の孫崎享さんから話を伺った。
地元、柏の憲法集会は柏市平和都市宣言の25周年を受け、2010年から始まり今回で13回目となる。
今年で平和憲法試行から75周年目を迎える。
今年は柏市平和都市宣言から37周年目、戦後77周年目に当たる。
特にこの数年で、9条改憲の動きが加速し、富国強兵と大政翼賛会によって挙国一致体制が作られ、労働者・民衆に対する戦争動員策動攻撃が仕掛けられている。
歴史教科書の改ざんと道徳の教科化、オリンピックファシズムによった愛国心の強制が目に余る。
戦前の教育勅語が、若者を戦場に送ってしまったと言う歴史を繰り返してはならないのだ。
とにかく、天皇代替わりキャンペーンによって、新しい元号の下で昨年の東京オリンピックを開催し、現在の象徴としての天皇から、元首としての天皇とするのが狙いであろう。
憲法の天皇条項解釈改憲、世論操作と既成事実に基づいた明文改憲の企みを感じる。
2019年の5月1日の労働者の闘いの日・メーデーを圧殺した改元に対しては、猛烈に弾劾するものである。
安保法制に見られる日米同盟の強化は、アジア近隣諸国を含む世界各国に緊張と脅威を与えるだけではなく、排外主義とナショナリズム、仮想敵国脅威論を民衆に植え付けてしまう。
マスコミは、政府による敵基地攻撃策動が違憲であって、平和外交がなおざりとなっている現実をしっかり批判するべきだ。
ウクライナ情勢に乗じた軍備増強・防衛予算増額、アメリカとの核兵器の共有化を許してはならない。
日本政府は憲法9条があるのだから、ウクライナ政府に軍事物資の供与をしてはならない。
今こそ、日本の憲法9条の精神が世界で活きる。
このままでは、日本は世界から孤立してしまう。
憲法9条は解釈改憲も、明文改憲も絶対に許してはならないのである。
日本は、アジア近隣諸国と共生できるはずである。
今こそ、将来の日本の進路が問われている。
政府は、日本にある全ての米軍基地を撤去し、辺野古新基地建設を直ちに中止するべきである。
反原発の闘いと反雇用破壊の闘いとも一体となり、戦争に繋がる搾取と弾圧、優生思想を跳ね返す時なのだ。
戦争で殺されるか、貧困で殺されるか、コロナで殺されるかと言う局面にある腐った世の中を変える。
戦争への道ではなく革命への道。
私、内田ひろきは柏市議会唯一の急進左翼議員として、戦争反対、原発反対を掲げ、横暴な権力に対して反撃し、抵抗を続け、反体制勢力の束ね役として頑張ります。
戦前戦中には役場の職員が、赤紙を届け回ったと言う歴史の事実、教訓があります。
そんな市役所にしてはならないと言う思い、願い、決意です。
一点突破・全面展開、未来を創る新しい安保闘争が始まった。

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内田ひろきニュース2022年特別号

4月6日(水)
現在、配布している内田ひろきニュース2022年特別号の記事を紹介します。

<<<2022年度が始まる>>>
第一次太田市政が発足して初の新年度に当たる2022年度が始まりました。
二元代表制の地方議会では、市長と議員は常に緊張感をもって議論に臨む必要があります。
この原則に基づき、議員活動に努めてまいります。

❖市長答弁からみる当初予算は❖
3月予算議会の私、内田ひろきの質疑・一般質問の一部を紹介します。
[問]
市長の選挙公約は新年度予算にどう反映しているか。
[市長答弁]
令和4年度当初予算案で私が特に力を入れた主な事業についてだが、1点目として、子育て世代支援の取組である。
柏市の子育て環境の充実に向けた新たな取組として、子育てに関する相談や遊び、図書などをはじめとする様々な機能を集約したこども広場やこども図書館、駅前での送迎保育ステーションの設置に向け、子育て世帯を対象としたニーズ調査や先進自治体の取組調査研究するための経費として約410万円を計上した。
2点目として、教育世代支援の取組である。
いじめや不登校と言った教育課題に対応するために、個別支援教員を11名増員し、学校心理士1名と合わせ、市内全中学校に配置する予算として約6,400万円を計上した。
その他、経済的に困窮している家庭を対象とした就学援助制度について、新たな援助費目として主にクラブ活動や児童生徒会に係る経費に当たる新たな費目を追加する他、PTA会費の援助費支給に当たり、その上限額を撤廃する事とし、約2,230万円を計上した。
3点目として、健康で安心して暮らせる社会に向けた取組である。
介護保険等の制度の対象外となるAYA世代と呼ばれる40歳未満の方を対象に、がん末期となった際、住み慣れた自宅で自分らしく安心して療養生活を送れるよう、利用する在宅介護サービス費用の一部助成のために約160万円を計上した。
また、市立柏病院については、現地での建て替えに向けて同病院として担うべき役割をまとめた市立柏病院のあり方に基づき、より詳細な医療機能や建物配置、必要諸室等を定める基本計画を策定するための費用として2,000万円を計上した。
最後に、住みやすい街ナンバーワン柏を目指した取組である。
多くの市民が利用する市役所やウェルネス柏などの公共施設へのアクセス向上を図る為、柏駅とこれらの各施設を結ぶ交通手段を確保するための費用として約1,050万円を計上している。

~■~柏市議会のインターネット中継は~■~
柏市議会の本会議のインターネット中継は、ライブまたは、録画配信でもご視聴いただけます。
加えて、3月予算議会から、常任委員会のユーチューブ配信が始まりました。
私、内田ひろきの所属は、総務委員会です。
総務委員会では、危機管理部、総務部、財政部、企画部、消防局、会計課、監査事務局、選挙管理委員会事務局に関する事務を審査します。
常任委員会では、議案の詳細審議や請願の審査、専決処分の報告に対する質疑、閉会中調査を行います。
柏市議会には、総務、市民環境、教育民生、建設経済の4常任委員会があります。

★★市役所の組織が変わる★★
3月予算議会では、柏市行政組織条例改正案が議論の争点となった。
結果としては、条例改正案は全会一致で可決した。
市役所の主な組織改編の1点目として、総務部にあった防災安全課と、新設する危機管理政策課とで危機管理部を創設した。
2点目として、秘書課と広報広聴課で広報部を創設した。
3点目として、市民活動、ボランティア活動、地域活動を包括的に支援するために、これまでの協働推進課の一部と地域支援課を統合し、市民生活部の中に、市民活動支援課を新設した。
4点目として、男女共同参画、国際交流、平和事業をより活性化するために、企画部の中に、共生・交流推進センターを新設した。
5点目として、子育てをより一層支援するために、こども部の中に、こども政策課を新設した。
また、こども福祉課から、児童相談所開設準備担当と家庭児童相談担当が独立し、こども支援室を新設した。

△▼△どうなる特別職の人事△▼△
柏市議会では、3月末で予算議会が会期末を迎えた。
会期末の本会議では、新年度からの特別職の人事議案が議論を呼んだ。
副市長については、鬼澤前副市長が任期半ばで辞任し、加藤前代表監査委員が後継指名された。
加えて、国土交通省出身の奥田氏が任命され、副市長は柏市副市長定数条例で定めた上限定数の2名体制となった。
加藤前代表監査委員の後継には、高橋前財政部長が就任した。
このトコロテン人事には疑問が残る。
柏市では、監査委員が4名いる。
1人は柏市の行政経験者で、民間から1人、議会選出が2人の構成となっている。
柏市行政経験者を監査委員とするのは問題である。
多角的な視点で会計や事務事業の執行状況を監査するためには、柏市行政内部からではなく、他自治体の行政経験者を監査委員に任命するべきだ。
教育長については、河嶌前教育長が任期満了を迎え、その後継に田牧氏が任命された。
私、内田ひろきだけがただ1人、代表監査委員の任命に反対したが、副市長と教育長の任命には賛成した。

◎◎◎管理職の人事にも変化が◎◎◎
今年度は、管理職の人事に大きな変化があった。
特に部長・理事職では、留任の職員が少ない斬新な人事である。
適材適所とも言える移動や昇格もみられる。
一方では、移動が激しすぎる事による混乱を回避しなければならない。
特に、政策や事務の引き継ぎが上手くできるかどうかが問われている。
課長・室長職にも変化がみられる。
女性管理職の登用が多くみられる点は評価できる。
今年度は第一次太田市政が発足して初の人事に当たる。
市長と職員のコミュニケーションが図れるかどうかが注目どころである。
どちらにしても、管理職を含む全ての職員の働きに期待している。
市長には、職員の働きを評価する謙虚な姿勢に期待が寄せられている。

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3月議会が終わる

3月22日(火)
柏市議会では、3月予算議会が今日で会期末を迎えた。
今日の審議では、新年度からの特別職の人事議案が議論を呼んだ。
副市長については、鬼澤副市長が任期半ばで辞任し、加藤代表監査委員が後継指名された。
加えて、国土交通省出身の奥田氏が任命され、副市長は柏市副市長定数条例で定めた上限定数の2名体制となる。
加藤代表監査委員の後継には、高橋財政部長が就任する。
このトコロテン人事には疑問が残る。
柏市では、監査委員が4名いる。
1人は柏市の行政経験者で、民間から1人、議会選出が2人の構成となっている。
柏市行政経験者を監査委員とするのは問題である。
多角的な視点で会計や事務事業の執行状況を監査するためには、柏市行政内部からではなく、他自治体の行政経験者を監査委員に任命するべきだ。
教育長については、河嶌教育長が任期満了を迎え、その後継に田牧氏が任命された。
私、内田ひろきだけがただ1人、代表監査委員の任命に反対したが、副市長と教育長の任命には賛成した。
今議会は、第一次太田市政が発足して初の予算議会となった。
私、内田ひろきは2022年度一般会計当初予算案に賛成した。
一方、私、内田ひろきだけがただ1人、訪問リハビリテーションの特区の指定を解除するための関係条例改正案、消防救急デジタル無線装置談合事件の和解について、2022年度国民健康保険事業特別会計当初予算案に反対した。
さらに、2022年度後期高齢者医療事業特別会計当初予算案にも反対した。
単独反対議案に対して、討論を貫徹した。

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総務委員会

3月15日(火)
今日の審議では、第一次太田市政が発足して初となる2022年度当初予算案、太田市長の政策を反映した柏市行政組織条例改正案が議論の争点となった。
私、内田ひろきはこの両議案に賛成した。
一方、消防救急デジタル無線装置談合事件の和解に関係する議案には反対した。
委員会の様子は、本日よりインターネットで録画配信。
柏市議会で検索。
私、内田ひろきの質疑項目は、次の通りです。

(1)経常収支比率について
(2)臨時財政対策債について
(3)ふるさと納税の問題点について
(4)職員の障害者雇用について
(5)本庁舎の照明灯のLED化について
(6)災害対策について
(7)自主防災組織の活動支援について
(8)個別避難計画の策定について
(9)防犯カメラについて
(10)客引き対策について
(11)市民意識調査について
(12)議事録作成支援システムについて
(13)救急救命士・指導救命士の養成について
(14)災害対応特殊救急自動車の更新について
(15)防災訓練について
(16)避難所への公衆電話の設置について
(17)消防団出動手当について
(18)柏市行政組織条例改正案について
(19)振り込め詐欺被害防止条例改正案について
(20)税滞納金に係る訴訟提起について
(21)消防救急デジタル無線装置談合事件の和解について
(22)消費税のインボイス制度の実施中止について

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質疑・一般質問

3月8日(火)
第一次太田市政が発足して初となる2022年度当初予算案と施政方針演説に対する論戦に臨んだ。
本会議の様子は、本日よりインターネットで録画配信。
柏市議会で検索。
私、内田ひろきの質疑・一般質問通告書を以下に掲載します。

2022年3月議会  質疑・一般質問通告書

1 市長の政治姿勢について
(1)市長の選挙公約は新年度予算にどう反映しているか
(2)第五次総合計画基本構想は改定しないのか
(3)また、同計画後期基本計画は変更するのか
(4)市立病院の建て替えで期待できる効果は何か
(5)柏駅西口北地区再開発事業を問う
(6)学校給食の自校方式を沼南地域へも拡充するべきではないか
(7)原子力災害に関する水戸市との広域避難協定は非現実的ではないか
(8)核兵器禁止条約への批准・署名を国に求めるべきではないか

2 学習権保障について
(1)多様な教育機会確保法に基づき、自主夜間中学にはどのような支援ができるか
(2)公立夜間中学開設に向けた取り組みは何か
(3)外国人児童生徒の学習言語の習得と基礎学力保障を求める

3 子ども食堂について
(1)学校においても子ども食堂の周知が必要ではないか
(2)子ども食堂の運営に係る社会福祉協議会の役割を問う
(3)子ども食堂の役割をどう認識しているのか

4 放射能対策について
(1)放射線・放射能対策に関する新たな取り組みは何か
(2)また、甲状腺エコー検査助成事業は対象者にはがき通知してはどうか

5 柏市上空を空域とする空港の拡張問題について
(1)成田空港機能強化には反対するべきではないか
(2)また、同空港活用協議会からの脱退を求める

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