内田ひろき 活動記録・ドブイタから政治闘争まで

９月５日（日）
今日は、市民自治講座に参加した。
元我孫子市長の福嶋浩彦さんから話を伺った。
県内で初となる松戸市の議会基本条例がネタになった。
この条例は、制定過程から市民参加がなくまた、条文にも市民参加の視点が欠落しているのである。
二元代表制の中で、首長は政策決定の過程にタウンミーティングやパプリックコメントを形式的であれ、採用している。
一方の議会は、審議を傍聴する事以外に殆ど、市民参加の場がないのである。
福嶋さんも提案しておられたが、まず常任委員会で請願者が趣旨説明をし、議員の質疑にも答弁できる仕組みを作るべきなのである。
請願者は、切実な立場におかれている。
この思いを紹介議員が全て代弁する事は難しい。
請願内容にもよるが、役所の答弁は不採択をにおわす答弁ばかりが目立つ。
これが議会の実態だ。
これから柏市でも、議会基本条例を制定する必要がある。
松戸市の例を反面教師に、市民参加を前面に打ち出した条例を作るために私、内田ひろきも全力で邁進する決意である。

８月２０日（金）～２２日（日）・８月２７日（金）～２９日（日）
秋山市長がマニフェストに掲げた柏市版事業仕分け。
待ちに待ったその時がきた。
市長は、歳出削減ありきではなく、事業の説明責任を明確にする方針で企画したようだ。
仕分け評価は、次の通りである。
不要廃止、民営化、広域化、要改善、維持、拡大。
傍聴人にも説明資料と評価用紙が配布された。
仕分け人は、６名を１班とし、２班の構成だった。
１班（前半３日間）は、役所の担当者も慣れていないせいか、パホーマンスさを感じた。
議論の深さにしては、殆ど要改善と言う無難な判定に留まる結果となった。
また、座長も役所も仕分け人の立場を保護し過ぎている。
なぜだろうか。
２班（後半３日間）は、議論もかなり論理的で役所の担当者がたじろぐ場面もあった。
廃止と言う判定も出され事業仕分けらしい事業仕分けだった。
ただ、一つ気がかりな事がある。
それは、社会福祉に係わる事業が仕分けのテーブルに上がった事だ。
こうした事業は、廃止や完全に民営化する事はできない。
また、してはならないのである。
仕分け事業は、憲法と地方自治法を遵守し、慎重に選定する必要がある。
来年からは、仕分け人も公募で選び、事業仕分けが事業仕分けの対象とならないようにしてもらいたいものだ。

追伸

８月後半は熱中症にかかってしまった。
私、内田ひろきは介助者なしで、行動する時にトイレを探す事が、大変で時間もかかってしまう為、水分を控える傾向にある。
どうやら、これが原因だったようだ。
まだまだ残暑も厳しいらしい。
これを教訓に介助者なしで行動する時は水分を取り、トイレを探す時間も見込み、余裕を持って行動したいと思う。

来月配布する内田ひろきニュースの記事を一部抜粋。

今号から私、内田ひろきが地方議会で「何をしたいのか」という重点政策をシリーズで掲載します。

＊地方議会の改革に向けた決意＊

２００７年の市議選で落選し、悔しい思いをしました。暫くして気持ちが切り替わり、今度こそ形式的な地方議会を改革しなければならないと決意を新たにしました。

この間、千葉県議会と柏市議会の傍聴を続けました。質問者と答弁者が事前にストーリーを作っているせいか、質疑のやり取りを聞いていても論点が明確に感じ取れません。この３年間、柏市議会では本会議で一般質問を一度もしなかった議員がいるという事が実態です。

この経験から私、内田ひろきは次の事に取り組みます。

１ 文書をただ読み合わせる議会を言葉の力で論議できる議会へ変革します。

２ 本会議での全質疑の一問一答制を確立します。

３ 個々の議員の賛否表明をホームページや広報で公開できる仕組みを作ります。

４ 地方議会も条例や予算の議員立法ができますが、この権限は余り機能していません。
選挙公約に謳った政策を議員発議で提案し、議員同士が議論できる体制を作ります。

５ 議員は業界団体や政党の代弁者ではなく、地域住民の代弁者であるはずです。人口構成のあらゆる層が議席を持つ事で民意が反映しやすくなる為、女性議員や「障害」者、マイノリティーの市民も当たり前に立候補できるよう選挙制度改革を国に求めます。

＊視覚「障害」者議員が各地で活躍＊

現在、関東甲信地域だけでも４名の視覚「障害」者議員が活躍しています。こうした議会では他の議員や行政に緊張感が走っているようです。

視覚「障害」者議員が議席を持つ議会

東久留米市、川越市、新潟市、長岡市

また、今は引退していますが、県内では銚子市で視覚「障害」者議員が活躍した経緯があります。

私、内田ひろきはこうした方々と交流を深め超党派で連携し、視覚「障害」者議員が言葉の力で議会を変える突破口を切り開きたいと決意します。

＊＊視覚「障害」者議員からのメッセージ＊

＊宮川豊史市議　（東久留米市）

現在２期目の信託を受けています。
どの議員でもできるドブイタよりか、むしろ、視覚障がい者が得意とする心のバリアフリーに力を入れています。
また、音声データーを聞きながら質問に立つ為、議場でパソコンを使えるよう要望したところ、これを機に全議員が議場にパソコンを持ち込めるようになりました。

東久留米市の宮川議員と対談

＊青木まなぶ市議　（新潟市）

現在４期目の信託を受けています。
視覚「障害」者が議会に入ることで他の議員の偏見や差別意識がなくなりました。大きく変わった事はむしろ行政側です。
福祉や男女共同参画などについて、政策的な意思決定の場に当事者参加の視点が急激に広がりました。
何と言っても変わった事は、役所と議会に人権意識が芽生えた事です。

新潟市の青木議員と対談

米軍基地のたらい回しにＮO ! ・・・・・

政府が合意した「日米共同声明」の内容を千葉県に５月３１日、柏市に６月１日それぞれ防衛省から説明があった。この日米共同声明では普天間基地の一部訓練機能を国内の基地に分散移転する趣旨が述べられている。１９８２年に厚木基地の空母艦載機の夜間離発着訓練問題が発生した。日米防衛事務レベル協議会で厚木基地の代替先候補として下総基地が挙げられた。これを受け、当時沼南町、柏市、鎌ケ谷市を中心に６市２町で連絡協議会を結成し、１９８３年から８６年にかけて４回の１万人集会を成功させ下総基地の夜間離発着訓練をさせない状況を作った。
しかし、防衛省は「将来にわたって使用しないと確約はできません」「文書も出せません」と回答している。
私、内田ひろきは７月に沖縄を訪問し、「普天間基地の代替先なき即時閉鎖」を求める市民の生の声を聞いた。基地を抱える自治体としては、沖縄と連帯し基地の米軍使用を許さない闘いを展開したいものだ。

宜野湾市のイハ洋一市長と
闘いを決意する内田ひろき

８月１９日（木）
今日は、夏休み明けの柏自主夜間中学。
教室を統合するための大事な話し合いがあった。
今までは、福祉会館２階和室とまんてん（旧あいネット）の２か所で授業を開いていたが、会場が離れている為、生徒さん同士が交流する事に困難があった。
その為、柏自主夜間中学は、教育福祉会館２階和室と上階に併設する中央公民館創作室の２教室で授業を開く。
日時は、毎週木曜日の１８時から２１時。
近隣センター同様、中央公民館も条例が変わり、会場借用の電子申請ができるようになったが、毎回、毎回部屋が取れるかドキドキだ。
どのサークル団体やボランティア団体も同じ思いだろう。
セキュリティーの課題もあるが、学校の空き教室をサークル活動やボランティア活動に解放する事が必要だ。
そのためには、縦割り行政の壁を打ち破らなくてはならないのである。
まさしく「民の力」を謳った秋山市長の力量が問われる。

８月１６日（月）～８月１７日（火）
私、内田ひろきと同様に視覚「障害」を持ち、地方政治に携わっている東久留米市の宮川豊史議員、新潟市の青木まなぶ議員を訪問した。
詳しい事は、内田ひろきニュース２０１０年臨時号で報告。
久しぶりの新潟。
私、内田ひろきは視察や現地闘争などで遠方に出向いた時に、ご当地ソフトクリームが食べたくなる。
ご当地ソフトクリームには巡り合えなかったが、特産の魚「のどぐろ」は焼いても刺身でも地酒に合い、絶品だった。

８月６日（金）
柏北部開発大室反対協議会の方々と懇談。
柏たなか駅周辺の開発は、独立行政法人ＵＲ（都市再生機構）が事業主体となり、国策として進められてきた区画整理事業である。
かつて、鈴木市長の時代に余りにも大きな区画整理事業なので、市のキャパを超えているとの事から当時の住宅公団、現在のＵＲに依頼した経緯があるようだ。
しかし、ＵＲは２０１３年をもって土地造成事業から撤退する旨の方針を示している。
現在の進捗率は４０％。
現下の経済情勢もあり、保留地が売買できる見込みはないに等しい。
残された区画整理は柏市の財源で行う事になりそうだ。
大室反対協議会は、農業と平穏な暮らしを守る観点から何度も区画整理区域からの除外を要求している。
農業を守り、市の財政を火の車にしないためにも、今すぐ事業規模を縮少し、開発そのものを見直すべき時だと思う。

８月２日（月）
今日は、宜野湾市からイハ洋一市長を先頭に普天間飛行場の爆音訴訟団が上京し、昼間は国会前の抗議行動。
夜は報告集会。明日も国会前で、行動を続けるようだ。
私、内田ひろきは昼間、地元での活動があった為、報告集会のみの参加となった。
先月、高裁が下した判決は低周波音の被害を認めた。
この点は地裁より一歩前進だろう。
しかし、飛行の差し止めについては、原告の訴えを退けた。
私、内田ひろきの暮らす、柏市逆井地区も下総基地を飛び立つ訓練機の旋回低空飛行区域となっている為、視覚に「障害」があると道を歩いている時、航空機の騒音で周囲の音声が遮断され、危険な体験をしている。
先月、沖縄を訪問し、宜野湾市役所の屋上で説明を聞いている時、普天間飛行場からヘリが飛び立った。
イハ洋一市長によると普天間高校の教室からはパイロットの顔も見えるとの事。
この爆音の中、宜野湾市の視覚「障害」者はどのように車や自転車の接近を確認しているのだろうか。
そう考えると怒りがさらに湧いてくる。
私、内田ひろきはイハ洋一市長と闘う決意を確認した。

イハ洋一宜野湾市長と内田ひろき

８月１日（日）
今日は地元、柏楽園町会の盆踊り。
地域の人が、一堂に会し語り合う、こうしたコミュニティーも良いものだと思う。
私、内田ひろきの連れ合いは、踊りで夢中になっていた。
これまで準備に当たっていただいた皆様、ありがとうございます。

７月２６日（月）
今日は、森田知事の「完全無所属」問題で、告発をした仲間と弁護士が集まった。
２００９年の知事選挙の際、自民党と人的にも金銭的にも繋がりがあったにも係わらず当選を目的に選挙ビラに「完全無所属候補」と表記した事は、公職選挙法が規定する虚偽事実の公表に当たるとして千葉地検特捜部に告発したが、不起訴処分となり、申し立てした検察審査会もそれ相当とした事で、今後の対応を検討した。
しかし、検察審査会には驚いた。
審議の秘密は守られるべきだが、いつ何回、本件に関する審査会を開催したか何票対何票で不起訴が相当と判定されたのかも公開されない。
申し立て人には、役所用語だらけの議決要旨書だけが通知される。
余りにも密室過ぎるではないか。

７月２５日（日）
今日は原発と地球温暖化のウソ・ホントをテーマに広瀬隆先生を招き、学習会を開催した。
今まで当たり前に思っていた地球温暖化の解釈が根底からくつがいされ、カルチャーショックを受けた。
また、柏から１００キロ北に離れた東海村の原子力施設で今、何が起こっているかや震災発生時における原子力施設の危険性が、生々しく語られた。
東海村で臨界事件が発生した事も記憶に新しい。
今、マスコミが地球温暖化と声高に報道するが、これは環境に配慮すると美名を語り、原子力発電を強化するための政策誘導なのかも知れない。
歴史を紐解くと、確かに温暖化と寒冷化は交互に訪れている。
とは言え、公害の廃絶やヒートアイランド現象の解消を考えれば、温室効果ガスの抑制は急務であり、都市緑化対策も強化すべきなのである。
私、内田ひろきはチェルノブイリの翌年１６歳の時から反原発闘争に決起してきた。
正に、今こそ原子力発電所を廃炉に追い込み、化石燃料に依存しない自然エネルギーの活用が、問われているのではないだろうか。
何れにしても、気候変動と地球温暖化の問題は奥が深い。
夜は、会の有志でビアガーデン。
暑い１日。
頭も体も疲労した後の生ビールは最高だった。

学習会の司会を務める内田ひろき

７月２０日（火）
７月１７日から４日間の日程で私、内田ひろきが所属する「視覚障害」者問題を考える会であるグループ・飛躍の夏合宿に参加した。
飛躍は、障害者自立支援法廃止の闘いや分離教育粉砕の闘いなど「障害」者解放闘争に軸足を置き、反戦・反差別を中心に取り組んでいる。
合宿の時は「障害」者問題に限らず、さまざまな社会問題に触れている。
今年の４月には柏北部開発反対運動を担う大室反対協議会の方と交流。
昨年８月は、山中湖で指定管理者に運営を委ねている図書館に働く労働者の現状を学んだ。
殆ど視覚「障害」者の長旅だが、いつも無事に帰宅する事ができる。
弱視の人に白杖を持った人が３，４人連なって歩く姿も社会啓発になっているのかも知れない。

２０１０年　グループ・飛躍　沖縄合宿しおり
期日:　７月１７日（土）～２０日（火）
・主な行程
★　１７日（土）
９：００　京浜急行羽田空港駅ホーム後方集合
１０：２５　羽田空港第１ターミナルより出発
１３：００　那波空港着。モノレールかタクシーに乗車、
パスターミナルよりバスに乗車し、読谷村・知花さんの民宿へ（１５：００ごろ到着の見込み）。荷物を置き、車で１０分ほどのところにある「読谷ククルリゾート沖縄（様々な体験コーナーがある施設）」へ。
１８：００　知花さんの民宿にて、知花さんや現地の方々との交流をしながらＢＢＱ。
★　１８日（日）
９：００　マイクロバスにて出発（辺野古で活動されているキムさんが同乗）
１０：００　瀬嵩（せたけ）に到着。朝市などを見たり、現地の方との交流
１１：００　バスに乗車、その後、昼食
１３：００　辺野古着、座り込みなどをされている方々との交流。
１４：００　辺野古出発。
１５：００　恩納村の海水浴場着
１６：３０　恩納村出発
１８：００　那覇市国際通り・県庁前着
１９：００　国際通り・海森で夕食
★　１９日（月）
９：３０　ホテル発、タクシー、または公共交通機関を利用し、豊見城の海軍司令部跡へ。
１２：００　豊見城の沖縄アウトレットモール内のレストランで昼食。その跡は、自由行動
▼　名城ビーチで海水浴▼　糸満市・琉球ガラス村
▼　豊見城の沖縄アウトレット散策▼　沖縄ワールド
（その後は、特に決めていないので、現地で話し合って予定を決めたいと思います。）
★　２０日（火）
９：００　ホテル出発、県庁前よりバス乗車
１０：００　宜野湾市役所着。　市長面会。　基地対策課の方より説明を受ける。
１１：００　宜野湾市役所発
１２：００　那波市国際通り着　　　　その後、昼食、買い物など
１６：０５　那波空港発

参加者の感想文から一部抜粋。

・２００６年の時と同様いくらあっても時間が足らないほどでした。
１７日羽田からの飛行機は満席で那覇着は少し遅れました。
そこからモノレールと路線バスを乗り継ぎ、読谷村到着は3時の予定だったのが４時になってしまいました。
やはり沖縄での移動をあまくみてしまったようでした。
知花昌一さんの民宿で、夜の飲み物などの買い物する方と散策をする方に分かれて夕方のＢＢＱが始まる迄ゆったりと過ごしました。
４年前に知花さんには、シヌクガマとチビチリガマを案内していただきましたが今回は是非交流をさせていただきたいということでお時間を割いていただきました。
村議会議員をされている中でのお話や、知的障害を持つ娘さんへの思いなども聞かせていただくことができました。
最近読谷村議会で「従軍慰安婦」問題についての取り組みが行われていることが話題に上りました。
知花さんご自身が提起されたことがわかりました。
議員として問題に取り組む中でこれまで取り上げられなかった課題も議会の場で提起することによって市民運動だけでは、なかなか動かない問題も少しずつ動かして行く事ができる場合もあるのだと話されていました。
その後三線の演奏をご披露していただき、楽しいひとときとなりました。
１８日、定刻の９時よりもやや早めに、マイクロバスで名護市へ出発しました。
現地では、辺野古を中心に活動されているキム・チミョンさんに案内していただきました。
最初に辺野古の少し北側にあたる大浦湾を挟んだ反対側のせたけに行きました。
二見以北１０区の会と言うせたけを含む地域で中心になって活動されている渡具知さんからおはなしを伺いました。
毎週土曜日に、キャンプ・シュワプの前で　新基地建設に反対するキャンドルデモなどの行動をおこなっているとのことでした。
またその場に渡具知さんの３人のお子さんたちも来てはなしてくれたのですが、一緒になって集会などに参加したりしているとのことでした。
私たちに率直な思いを語り、作文を発表してくれました。
それから、大浦湾が見渡せる砂浜に出てキムさんから如何に大浦湾が、深さなどもあり軍港として使いやすい海なのかということを説明していただきました。
そこからは、沢山の野鳥が繁殖をしているという無人島や、ジュゴンが生息するための藻場などもあるという広い海が見渡せました。
そして軍港やヘリパッドが建設されてしまったら、それら全てが破壊されてしまうんだということがよく理解できました。
こんどは大浦湾の反対側にあたる辺野古に行きました。
まずは、島袋フミ子さんという辺野古に５０年以上住んでおられる方に、戦争体験を聞かせていただきました。
当時は、南部の方におられ、視覚障害を持つお母さんと、幼い弟さんを助けながら、当時数えで１５才だったフミ子さんが、戦火を潜り抜けてこられたとのことでした。
夜、死体が浮かぶ池から水を飲んでいたことを、明るくなってから知り、今おもいだしても吐き気がすると話されました。
死体が散乱する中を縫って、爆撃や艦砲射撃などから逃れ、ようやく生き延びて、捕虜として収容されたとのことでした。
今は、ご家族も他界され、ご自身は８０才を超えられましたが、新たな基地を作らせてはならないという思いが、ご自身を生かしているのだという言葉が　ずしりと重く心に残りました。
その後、座り込みを行っているテントに行きました。
いよいよ時間がなくなってきてしまい、概略を説明していただき、ほとんど質問をする時間もない状態で、カンパをさせていただいて、３０分ほどで移動することになってしまったのが少し心残りでした。
２０日は、那覇のホテルを後にして、マイクロバスで宜野湾市役所へ向かいました。
大変ご多忙な中、市長面会をさせていただきました。
３０分の予定とうかがっていたのが、１時間近くもお時間を取っていただきました。
その後、市役所の屋上に上がり、基地対策課の方に説明をしていただきました。
私たちが帰るころに１機、飛行機が飛んできました。
たまたま見学をしにきた時間帯に飛行機が飛んでこないと、本来静かな時間が、少しでも長く続くことをねがわなければならないのにと話していた矢先でした。
軍事機密の一環ということなのでしょうが、今日は、飛行訓練がおこなわれるか、おこなわれないかなど情報は、一切もらえないとのことでした。
今後、新基地建設に向かって、様々な動きが出てくるものと思われます。
建設反対に取り組む方々と連携し、私たちも共に戦っていくために、その取り組みの第一歩となったと思います。
（３８歳　女性　法人職員　Ｏさん）
・今年の飛躍の合宿は沖縄と聞いて私はうれしくなった。
だが、実際、行ってみると話を聞きに行くばっかりで正直つまらなかった。
でもその中でたった一つ私が提案した場所があった。「旧海軍司令部壕」だ。
ここは、当時、沖縄戦で使われていた海軍の壕で、司令部があった場所。
私はここへ行けば沖縄戦がよく学べるんじゃないか、と思い提案した。中は思ったより明るく、少し安心した。
私たちのような世代では「戦争」というのは完全に想像でしかない。
それでも壕の奥へ行けば行くほど戦争の辛さ、苦しみがひしひしと伝わってきた。
（ここで沢山の人がなくなったんだ。）私は思った。
なぜ大人は戦争をするんだろう。
なぜこの地球から戦争はなくならないんだろう。
考えても考えても答えは見つからないけれど、大人になればわかるんじゃないかな、と私は思った。
（１３歳　女性　中学生　Ｔさん）

この沖縄合宿で何より学んだ事は、地方自治とその議会の重みだ。
この事を地元、柏にどう反映するかはまもなく、発行する内田ひろきニュースで述べて見たいと思う。

追伸
私、内田ひろきは視察や現地闘争などで遠方に出向いた時に、ご当地ソフトクリームが食べたくなる。
期待していたゴーヤソフトには、ありつけなかった。
しかし、焼き付ける暑さの中、公設市場で出くわした沖縄塩ソフトは絶品だった。